Начиная с 1 сентября 2024 года, изменения в закон «О связи» дадут Роскомнадзору возможность полностью узнавать, кому принадлежит каждый мобильный номер в России. Роскомнадзор будет получать данные о владельцах номеров, включая их паспортные данные и информацию о прописке, как напрямую от операторов связи, так и из федеральной государственной информационной системы, известной как «Единая система идентификации и аутентификации» (ЕСИА). Это предусмотрено постановлением правительства, выпущенным 15 мая.
Доступ к ФГИС будет происходить через Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), к которой обяжут подключиться всех сотовых операторов. Полученные сведения в ЕСИА будут храниться не дольше пяти лет.
Эти поправки расширяют перечень ситуаций, когда операторы связи должны передавать данные о своих клиентах, такие как их паспортные данные и адрес регистрации. Теперь операторы будут обязаны предоставлять эту информацию не только правоохранительным органам по запросу, но и Роскомнадзору.
Закон «О связи» уже раньше требовал от операторов передавать данные абонентов правоохранительным органам. В новой же версии закона эти сведения будут доступны также Роскомнадзору для поддержки работы системы «Антифрод».
Система «Антифрод» была разработана для борьбы с телефонными мошенничествами и неправомерной заменой номеров. Операторы обязаны через нее передавать Роскомнадзору сведения о телефонных звонках и сообщениях. В случае, если оператор не подключится к этой системе или перестанет передавать данные, ему грозит штраф до 1 миллиона рублей.
«Роскомнадзор будет выступать как регулятор в этой сфере. За счет доступа к паспортным данным владельцев номеров мобильных телефонов он будет видеть, какой оператор выдал конкретный номер, и таким образом сможет выявлять недобросовестных операторов или тех, кто нарушает правила выдачи номеров, а также бороться с мошенниками, которые используют подмену номеров. Возможно, регулятор будет запрашивать данные о подозрительных номерах, по которым ведутся мошеннические действия, для последующей блокировки», — говорит Антон Садчиков, юрист в области телекоммуникаций.
Ранее в феврале этого года стало известно о значительном увеличении числа мошенничеств, связанных с SIM-картами, в России. Злоумышленники получают дубликаты SIM-карт, а затем с их помощью проникают в личные кабинеты пострадавших в банковских системах, мобильных приложениях (включая программы для обмена сообщениями) и на прочих сервисах, используя коды для входа, приходящие по СМС.
В последнее время отмечается рост случаев мошенничества, при которых злоумышленники завладевают телефонным номером жертвы, оформляя дубликат SIM-карты. Далее они используют этот номер для входа в банковские приложения и мессенджеры.
В апреле специалисты Центрального банка России сообщили о выявлении нового метода мошенничества, при котором злоумышленники взламывают аккаунты жертв в Telegram (принадлежит Meta, организация признана экстремистской и запрещена в РФ) и ведут переписку, выдавая себя за владельцев.
В прошлом году издание «Коммерсантъ» сообщало, что Министерство внутренних дел может получать информацию о местонахождении граждан без необходимости судебного решения, если это связано с расследованием тяжких или особо тяжких преступлений. Тогда депутаты Госдумы подчеркивали важность защиты конфиденциальности этих сведений и выступали против массового сбора данных о населении.
